各基层党组织：

为进一步夯实基层党建工作基础，扎实推进基层党组织规范化建设，更好地发挥基层党组织在“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的先锋示范作用，现就加强基层党组织规范化建设通知如下：

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以《中国共产党党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，进一步规范基层党组织党建阵地、组织制度、工作机制、档案管理和党建活动，有效夯实基层党组织基础，增强基层党组织凝聚力和战斗力，为办好人民满意教育提供强有力的组织保证。

二、工作目标

通过实施“五规范”（建设规范化的活动场所、健全规范化的活动制度、完善规范化的工作机制、建立规范化的档案材料、开展规范化的组织活动），实现制度落实、活动健全、台账齐整、工作规范、作用突出的目标。

三、主要内容

（一）有一个规范化的活动场所

各党支部根据实际按有关要求进行规范布置，使党员学习教育和活动有场所、有设备、有资料、有氛围。基本要求：

（1）有相对固定的党员活动场所，并挂“党员活动室”标识牌；（2）党员活动室内有相关制度上墙：党旗和入党誓词、党员权利和党员义务、党员形象栏、党务公开栏、“三会一课”、民主评议党员等制度；（3）有条件的单位要配备一定的硬件设施，如电视机、影碟机、电脑、投影仪等党员电教设备和必要的图书资料；（4）有专人管理党员活动室，做好每次活动的记录并存档。

（二）有一套规范化的组织制度

1.加强组织建设类制度建设。重点建立和完善党组织工作职责、“三会一课”、民主评议、民主生活会、党建工作书记述职等制度。

2.加强党员教育管理类制度建设。重点建立和完善党员教育管理制度、党员联系群众、后进党员帮扶提高等制度。

3.加强廉政监督类制度建设。重点建立和完善党务公开、党员议事、党风廉政建设等制度。

4.加强工作保障类制度建设。重点建立和完善党员活动经费保障、活动场所建设使用管理等制度。

（三）有一个规范化的工作机制

1.组织设置科学合理。按照规模适度、召集方便，有利于开展党务和业务工作的要求，科学调整和规范党组织设置；组织网络清晰，配套组织健全，党建带工建、带团建、带妇建成效明显。

2.领导班子坚强有力。党组织按期换届或届中补选，班子健全，团结协作，分工明确；党组织战斗堡垒作用发挥明显，有较强的凝聚力、战斗力、创造力。

3.党员队伍作风优良。党员队伍党性强、觉悟高，作风优良，先锋模范作用明显，在群众中有良好形象。常态化开展党员干部理想信念、宗旨观念、从政从教道德教育。加大对作风方面突出问题的整顿力度，党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识较强。

4.党内制度落实到位。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议等基本制度；有计划、按程序做好党员发展；有年度工作计划、目标任务，并且对目标任务进行细化分解，任务到岗、责任到人，做到半年有检查，年终有总结。

（四）有一套规范化的档案资料

各党支部要有党建档案专柜并规范以下基础工作台账：

1.党组织工作台账。（1）年度工作计划、年终工作总结，特色工作安排及做法、进展情况资料；（2）党组织会议记录资料；（3）党组织换届选举或届中补选工作资料；（4）党务公开资料（包括党员参加组织生活情况、党费收缴登记、发展党员情况等内容）；（5）考核奖惩资料；（6）党员花名册等资料；（7）党员党籍审定、组织关系接转等其它工作资料。

2.党员教育管理台账。（1）党员活动、“三会一课”、党员教育培训等记录资料；（2）民主评议党员评议材料和重点对象处置情况等资料；（3）党员学习教育资料。

3.发展党员工作台账。（1）申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等；（2）确定为入党积极分子、发展对象等“双推”会议资料；（3）吸收预备党员、预备党员转正会议资料；（4）入党积极分子综合审查材料、发展对象政审材料；（5）发展党员信访件接处情况、组织部门预审情况、公示情况等。

（五）有一系列规范化的组织活动

按照“经常、丰富、灵活、有效”的要求，各党支部活动应做到“五健全”。即：

1.健全学习教育活动。各党支部要结合实际，按月编制学习计划。通过“三会一课”、政治学习、报告会、形势报告、辅导报告、先进事迹报告等开展经常性教育，拓宽党员的知识面，提高党员的理论素养，树立正确的人生观、价值观。同时做到学习教育有记录，党员学习有笔记、有体会、有交流。

2.健全党内组织生活。建立固定“组织生活日”，原则上每月第一个周一为“组织生活日”，以党支部或党小组为单位，开展集中学习教育。除年老体弱党员外，支部内任何一名党员都要积极参加党支部组织生活，每次活动的党员到会率不得低于80%，定期向党支部汇报思想、学习、工作和生活情况，认真开展批评与自我批评。“三会一课”要结合本支部党员工作、思想、生活实际召开，采取生动活泼、丰富多样的方法和形式，增强“三会一课”的吸引力。

3.健全评选评议活动。党支部每学期开展先锋党员评选，依据党员在绩效考核项目、服务群众等方面的表现，结合党员互评、群众评议的情况进行量化评比，以总体评价得分情况进行定级确定为先锋党员,并在基层党支部活动场所进行公布，先锋党员占比一般不超过20%。同时, 要定期不定期对党员的现实表现进行分析，结合先锋党员评选每年开展一次民主评议党员活动，对优秀党员进行表彰，对表现落后的党员进行告诫，对不合格党员进行组织处置。

4.健全主题实践活动。立足单位的工作实际，突出各单位工作特色，紧紧围绕中心工作，选好主题、用活载体，制定各具特色的主题实践活动方案，每年开展一个主题实践活动。通过主题实践活动，不断拓宽党员发挥作用的平台，充分发挥广大党员的先锋模范作用，激励广大党员立足岗位、履职尽责，推动单位各项工作任务的圆满完成。

5.健全联系群众机制。通过建立领导联系制度，深化党员思想动态分析，健全联系群众制度，进一步密切党群干群关系。支部班子成员要经常深入基层、深入一线教师和群众中去，积极宣传党的路线、方针、政策，密切联系干部群众，深入了解实际情况，虚心听取群众的意见、建议和要求，尽最大能力为群众排忧解难。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展党组织规范化建设工作，是进一步加强党员队伍教育管理、推进党组织工作制度化、规范化、科学化的一项重要举措，是充分发挥党组织凝心聚力战斗堡垒作用和党员同志忠诚履职的有效载体，对提高党建工作水平和能力、推动各项工作顺利开展，促进工作效率、工作质量和工作水平不断提高具有重要作用。

（二）加强领导，落实责任。各党支部要把党组织规范化建设工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立责任机制。落实党支部书记第一责任人制度，形成书记亲自抓、各支部委员共同抓的工作局面，有计划地组织实施，推动工作落实，确保党组织规范化建设工作取得实效，提高党组织管理水平。

（三）精心组织，务求实效。开展党组织规范化建设工作，要根据“五规范五健全”的要求，把完成各项工作任务与开展党内主题活动结合起来，通过发挥党支部和党员的作用，保证教育教学工作任务的顺利完成，使党建工作更具有实效性和生命力。各党支部的规范化建设工作将纳入到年度教育教学工作考核体系。

2017年5月13日