为贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，持续推动全面从严治党，突出“关键少数”并向基层延伸，根据县委“两学一做”学习教育协调小组印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知精神，现就推进教育工委“两学一做”学习教育常态化制度化制定方案如下：

　　　一、总体思路和基本原则

　　开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫，既突出“关键少数”，认真抓好党员领导干部学习教育，又面向全体党员，在融入日常、抓在经常，持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措。工作中，要坚持以下基本原则：

　　——突出以上率下。以领导干部带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设的实际行动，为基层党组织和广大党员作出示范。

　　——突出支部作用。以党支部为基本单位，以落实“三会一课”等基本制度为抓手，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，激发党员参与学习教育的积极性和主动性。

　　——突出问题导向。带头问题学，针对问题改，认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题，推动基层党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

　　——突出常态长效。把握经常性教育特点，围绕党员思想教育、管理监督、发挥作用等方面积极探索初中，健全工作机制，促进“两学一做”学习教育常态化长效化。

——突出发展检验。坚持学做结合，以学促做，积极围绕推进教育发展激发党员先锋模范作用，用发展的成果检验 “两学一做”学习教育常态化制度的成效。

二、基本内容和目标要求

　　各支部要认真执行中央和省市县委关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力，不断增强党组织和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

　　（一）深化党章党规学习，在落实全面从严治党要求上形成新自觉。以党章为统领，将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束，真正使党章党规内化于心、外化于行，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼的全过程，弘扬共产党人价值观，补精神之钙、铸党性之魂、稳思想之舵，以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。

　　（二）深化系列讲话学习，在推动教育事业发展上体现新担当。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行，不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同，筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。党员领导干部尤其要把学习系列讲话同学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和指示要求紧密结合起来，同学习省市县党代会精神结合起来，注重把握，掌握内在联系，领会内涵实质，真正用系列讲话精神武装头脑，推动教育教学工作发展。

　　（三）坚持“学”“做”结合，在树牢合格标准，解决突出问题上取得新成效。各党支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式，组织党员深入学习“四个合格”的具体要求，让党员知晓合格标准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，引导每名党员、干部发扬自我革命精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，按照合格党员标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效。

　　三、推进方式和主要举措

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。

　　（一）坚持领导干部率先垂范。各党支部要按年度作出学习安排，以理论中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员干部深入系统开展集体学习。理论中心组学习要研究确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。结合机关作风整顿，着力解决政治敏感性不强、工作标准不高、政策落实不到位、脱离基层脱离群众、能力不足等问题。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，制定学习计划，细化学习措施，深刻查摆问题。要提高政治站位，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活和党性锻炼全过程，带头做合格党员、合格领导干部。严格执行双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活。认真践行“三严三实”要求，履职尽责、担当作为，重实干、务实功、办实事、求实效。严格执行中央八项规定精神，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

　　（二）坚持不懈加强党支部建设。注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党支部书记要加强学习，不断增强思想政治素质和业务工作能力，提高开展“两学一做”学习教育能力水平。严格落实基层党组织任期和换届选举制度，持续整顿软弱涣散党支部。

　　（三）认真落实“三会一课”等基本制度。各党支部要运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。以“党员活动日”为依托，认真组织党员开展“三会一课”。明确主题。针对党员思想工作实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等，确定“三会一课”的主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。创新形式。坚持形式服务内容、服务主题，做到既形式多样又氛围庄重。充分利用红色教育基地开展开放式组织生活，积极探索运用“互联网+”开展学习教育。党支部要定期组织党员上党课，鼓励指导普通党员联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。加强管理。党支部要制定具体计划并报上级党组织备案。要运用《党支部工作手册》规范如实记载“三会一课”开展情况。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要及时批评指正。

　　（四）建立完善及时发现解决问题机制。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注重听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。认真落实民主生活会制度。要把民主生活会开展情况纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任的考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据。通过民主生活会，查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党“宽松软”等问题，列出问题清单，制定整改方案，认真加以整改。认真落实组织生活会和民主评议党员制度。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要结合组织生活会和民主评议，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。认真坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见，及时发现问题。党组织书记与班子成员每半年至少开展一次谈心谈话，班子成员之间可结合民主生活会、日常工作沟通开展谈心谈话。党支部书记要经常与党员谈心谈话，发现问题及时提醒。

（五）深化主题活动激发党员作用发挥。党支部要结合实际深入开展主题活动，引导党员自觉践行“四讲四有”标准，争做“四个合格”党员。机关和局单位党支部要深入开展比素质、比业绩活动，每季度组织党员进行岗位练兵和业绩评比，通过领导点评、党员互评等方式评先评优，形成人人争先进当先进的良好风气。学校党支部要深入开展做为人师表的榜样、做勤学修德的模范活动，党员教师带领广大教师聚焦立德树人主业，做到勤思善学，严于修身，增强师德师能，在奉献才智、培育人才中彰显价值。

　　四、组织领导和保障措施

　　（一）强化责任落实。各党支部要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重要政治任务，每年作出具体工作安排。对学习教育推进中遇到的新问题，要及时研究解决。各党支部书记要带头参加组织生活，带头参加学习教育，带头以合格党员的标准严格要求自已，形成示范带动效应。各党支部要结合实际，认真制定推进“两学一做”学习教育常态化方案，于5月20日前，报教育办公室。

（二）搞好统筹结合。各支部要认真谋划载体抓手，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与推进教育教学工作有机结合起来，做到两不误、两促进。要与党建任务推进落实相结合，不断提升党建整体水平。要与“五比五争”活动相结合，引导党员在教育教学中比贡献、当模范。

（三）严格督导考核。把组织开展“两学一做”学习教育常态化制度情况纳入基层党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。教育工委要采取集中督导、随机抽查、适时调度等方式，，加强对各支部推进“两学一做”学习教育常态化制度情况的督导，对不重视、走过场的，要通报批评。

（四）强化舆论宣传。各支部要及时总结宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验，加强理论阐释和舆论引导，在全社会营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月13日